(中央社/2020.09.16)

美國國務院次卿克拉奇可望訪台，主持台美經濟與商業對話。學者分析，此時與美國進行經濟與商業對話，有助台灣了解美國推動的第二軌供應鏈，其價值超過FTA談判。

中華民國三三企業交流會今天舉行9月例會，邀請中華經濟研究院WTO中心副執行長李淳發表專題演講。李淳會前受訪時，看好台美經濟與商業對話帶來的正面效應。

李淳表示，美國對外交經貿政策有兩大區塊，一個是印太戰略，另一個是近來持續推動的經濟繁榮網路（Economic Prosperity Network），希望藉由打造第二軌供應鏈，降低對中國供應鏈的依賴。

他點出，美國國務院主推經濟繁榮網路的技術階層領導人，許多對美國企業、盟邦的說明場合，都是由克拉奇（Keith Krach）代表出面協調；意味著，克拉奇與台灣對話，更大意義來自於合作層面。

李淳認為，台灣希望了解經濟繁榮網路的內涵、台灣扮演什麼角色，及雙方政府可以做些什麼，協助企業融入當中，由於FTA談判較少討論產業合作、政策推動方向等，台灣對美國下一步有很多問號，對企業形成不確定因素的時刻，此時雙方經濟與商業對話的價值高過FTA談判。

此外，經濟繁榮網路不只美國推動，近來日本與澳洲、印度開領袖視訊會議，宣布啟動「三邊供應鏈復甦倡議」（Supply Chain Resilience Initiative），歐盟日前公布的報告也談到，歐盟供應鏈過度仰賴特定國家，使經濟主權受到威脅，看起來美歐日世界前三大經濟體，都有意願推動第二軌供應鏈。

李淳表示，台灣透過供應鏈發展經濟，因此不會放棄一軌，也必然要參加二軌、三軌，透過台美對話，可以先看到美國二軌供應鏈的概念，有助未來以此基礎，進一步與日本、印度甚至歐盟對話，雖然還不知道這場對話的結果是什麼，但展望非常正面。

他分析，美國已經重返台灣第二大出口市場，上一次美國是台灣第二大出口市場，是35年前的事情，再加上，近2、3年美國對台灣投資持續增加，如果趨勢不變，再加上二軌供應鏈形成，台美展開FTA或BTA談判只是時間問題，等雙方需要法律工具保障投資時，就會水到渠成。

談到對台美經濟與商業對話的期許，三三會理事長許勝雄表示，台灣是海島型經濟國家，一定要跟國際接軌，美國只是其中台灣出口重要國家之一，未來高規格的貿易談判，都會面臨簽訂BTA的問題。

許勝雄說，台灣若能進到區域性經濟區塊，如CPTPP等，就會通用國際規範，相互協調、退讓及妥協，但若是與單一國家談判，要求會比較嚴苛，簽約前，也會一直碰到貨物關稅、檢驗等問題，台灣現在簽署BTA的國家，僅占出口金額9.76%左右，代表還有9成以上國家需要面對。

 

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